蒋成华，江苏赣榆人、法学博士，就职于商务部条约法律司WTO投资处处长，负责处理中国政府参与WTO争端解决机制的相关工作

第八届国际投资法专题研讨会在厦门大学召开

发布人：舒雪
为推进国际投资法学研究的深入发展，加强国际投资法领域理论界与实务界的交流，由中国国际经济法学会与商务部条约法律司联合主办、厦门大学国际经济法研究所承办的全国性会议——“第八届国际投资法专题研讨会”于2014年12月27日在厦门大学召开，主题为“国际投资法的新发展与中国对策”。来自商务部条法司、清华大学、中国社会科学院、中国政法大学、复旦大学、中山大学和我校等国内理论界的知名专家及若干知名律所等实务界专家围绕上述主题进行了深入探讨。

会议开幕式于上午九点在科学艺术中心五号会议室开始，由商务部条法司投资处蒋成华处长担任主持人，介绍了本次研讨会的主题和参会人员。紧接着我校法学院副院长朱炎生致欢迎辞，他代表厦大法学院对到场的领导和专家学者表示了感谢。开幕式的最后，中国国际经济法学会会长曾华群教授致辞，曾会长回顾了国际投资法研讨会的历程，分析了当下BIT谈判的形势。
开幕式结束之后，蒋成华处长作了“中美投资协定谈判的问题及新进展”的主题报告。蒋处长介绍了我国对外投资的发展情况，对我国现存的双边投资协定进行了分析，着重介绍了中美投资协定，对谈判的趋势、重大意义，谈判的过程也作了汇报。最后，他提到谈判中遇到的法律问题，引起了与会专家学者的高度关注。

本次会议分为五个专题。专题一主题是“国际投资规则的新发展”，中国政法大学孔庆江教授担任主持人。首先由清华大学车丕照教授发言，车教授围绕“规则谈判重于减让谈判”，提出要重视中美投资协定中关于规则的谈判。接下来中伦律师事务所合伙人任清就“欧加经贸协定投资规则的若干特点”展开介绍。之后我校曾华群教授则对“我国BIT实践的目标与规则取向”进行了详细和深刻的论述，提出了鲜明的观点。三位专家发言后，预留了提问和讨论的环节，中国社会科学院刘敬东研究员等专家学者就三位的发言内容及蒋处长的报告提出了自己的观点和思考，会场讨论气氛热烈，学术“火花四溅”。
专题二主题是“中美投资协定的新实践”，由中国社会科学院研究院刘敬东研究员担任主持人。陈欣副教授发言主题是“国际投资条约中的金融审慎例外安排”。她首先介绍了通常的审慎例外措施条款，接着对金融审慎里外在不同投资条约中的体现分为实体内容和争端解决程序进行列举，又介绍了我国签订的投资条约中的金融审慎例外条款和CETA有关金融审慎例外的发展。通过PPT中详实的数据和案例，陈教授的发言引起了众多专家的兴趣和讨论。接着，我校的池漫郊教授和韩秀丽教授先后就“中外投资协定的环境条款分析”和“中非双边投资条约的现状与前景”作了介绍。池教授运用表格数据的形式，将中国签订BIT的实践分为三个阶段，通过对环境条款出现在文本不同部分的频率和数量进行统计，从而达到理论分析研究的目的。韩教授认为中非BIT的现状不利于需要国际法律保障的中非投资，随着中非经济合作的主要范式由经济援助转变为贸易和投资，以及BIT的转型和现代化，中非BIT需要更为有效和平衡。她提出最佳模式应该在南南合作理念的基础上平衡东道国规则制定空间与投资者利益。复旦大学梁咏副教授对韩教授所讲内容进行了提问，在场的其他专家也进行了讨论。
接下来，进行专题三。该专题的主题是：“中美投资协定谈判的重要问题”，由商务部条法司投资处副处长王优酉担任主持人。我校蔡从燕教授先就“中美BIT谈判：若干重要关切”开始介绍，蔡教授结合在美学术交流的体会和最新研究，深刻地提到了包含国民待遇、公平公正待遇和国家安全审查等五点重要的关切。复旦大学的梁咏副教授围绕“中美BIT谈判中的‘负面清单’研究和应对”这一主题，就CEPA负面清单和中美BIT负面清单进行对比研究，从CEPA的经验中为中美间的BIT提供启示。我校陈辉萍教授则就“中美BIT谈判中的国家安全审查问题”展开介绍，通过对国家安全审查制度上是针对外资准入前采取的措施还是准入后采取的措施进行界定，分析了接受国家安全审查的外资是否受国际投资条约的保护、对外资进行国家安全审查是否违反投资条约、投资条约的例外条款是否适用于安审、安审是否违反投资条约的争议可否适用争端解决机制和中美BIT谈判如何应对国家安全审查制度这五个重要的问题。其中提到的“安审中安全的范围与根本安全例外中的安全范围不吻合问题”引起了部分专家的探讨。
专题四主题是“海外投资与外商投资的法律实务”，由车丕照教授担任主持人。刘敬东研究员首先介绍了对“海外投资风险防范的中国模式”的研究，强调我国在对外签订投资协定时应当重视国家安全审查的问题。接着北京环球律师事务所合伙人张昕律师则围绕“当前我国海外投资中的若干法律实践问题与案例分析”展开介绍，着重介绍股权投资与债券投资的相关问题。最后昊理文律师事务所合伙人赵德铭律师就“中国外商投资优惠待遇的反垄断问题”作了发言。参与会议的中国商用飞机有限公司法律部副部长唐绮霞向专家学者提出了公司在并购与投资中遇到的问题，专家学者从理论和实务层面展开了热烈讨论，会议达到了学术探讨的高潮！
最后一个专题的主题是“投资争端解决的新发展”，由韩秀丽教授担任主持人。中国政法大学的孔庆江教授报告的主题是“联合国贸易法委员会投资仲裁透明度规则对投资条约的影响”，重点论述了投资者与国家间基于条约仲裁中的“透明度问题”、透明度标准演进、透明度公约的内容、透明度规则概览及其与投资协定中的规则、其他仲裁规则的对比以及对中国投资条约谈判战略的影响。中山大学的梁丹妮副教授就“国际投资仲裁裁决执行与国家豁免问题”作了发言，结合国际投资领域的仲裁实践对国家豁免问题进行了深入的分析。尽管会议延长了将近一个钟头，但专家们热情不减，纷纷就发言内容提出自己的观点，展开热烈的讨论。
会议的闭幕式，首先由商务部条法司投资处蒋成华处长致闭幕辞，蒋处长高度评价了本次研讨会，他认为本次研讨会是高水平、高质量、高热度的会议，提供了丰富的最新学术研究，为指导中美投资协定的谈判和我国对外投资提供了重要的智力支持，他代表商务部条法司感谢了与会的专家学者，希望他们能继续关注和支持商务部的工作。最后，曾华群会长作了小结，高度肯定了本次会议，认为本次研讨会取得了丰厚的成果，真正作到了“三结合”，他代表国际经济法学会和厦门大学法学院对与会专家学者表示了感谢，同时也提出了几点希望。
最终在热烈的掌声中本次研讨会圆满落下了帷幕！